临安:“改”出新颜值，“拆”出新发展

编者按：星霜荏苒，岁月不居。自全省城乡风貌整治提升工作启动以来，临安区认真贯彻落实省委、省政府关于高质量发展中实现“两个先行”的决策部署，深化新时代“千万工程”，秉承“自然、传统、现代、和谐”八字方针，围绕“整体大美、浙江气质、杭州意象”要求，以城乡风貌样板区建设为牵引，持续彰显“吴越名城·幸福临安”的山水风情和人文底蕴，不断提升城乡居民生活品质，增强群众获得感、幸福感，让共同富裕真实可感、触手可及。

　　城乡向新而生，生活向美而行。为更好地展示临安区城乡风貌的特色亮点和丰硕成果，我们将推出系列报道，力求从城乡风貌、美丽城镇、未来社区、未来乡村、城镇老旧小区改造、“三改一拆”等多个角度，展示吴越名城新颜值，绘就幸福临安新图景。

　　绵延青山，悠悠绿水，既是画卷，更是答卷。本期推出第六期《城乡和美临安篇⑥|“改”出新颜值，“拆”出新发展》。

　　浙江在线1月27日讯（记者 谈佳轶 通讯员 陈嘉乐）十年磨一剑。回首临安这十年，从脏乱差到洁净美，从旧貌到新颜，人居环境不断改善，城乡风貌显著提升这些翻天覆地变化的背后，离不开“三改一拆”这个强有力的推手。2023年以来，临安区深入推进“三改一拆”工作，秉持“促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生”的要求，持续巩固“无违建”创建成果，以美化环境和服务发展为目标，坚持专项攻坚和巩固提升并重，纵深推进“四边三化”整治提升行动，做到造一片景、富一方民，让城市更美丽、让幸福更可感。

　　过去的一年，临安区获评浙江省“2022年度无违建创先争优示范县（市、区）”称号、潜川镇获评浙江省“2022年度治违控违示范乡镇（街道）”称号。

　　打好组合拳，重塑乡村新颜值

　　在临安区潜川镇西乐村，天目溪滨河绿道的景观花园、亲水平台、栈道以及公厕、停车场等配套建设项目已初具雏形。前期，为了推进绿道建设，该区块共拆除违建3处，清理乱堆放10余处。项目建成后，这里将成为周边村民休闲健身的好去处。

　　天目溪滨河绿道只是临安颜值“刷新”的一个缩影。“在‘三改一拆’推进过程中，我们与相关部门、镇街协同合作，联动开展周边环境整治提升大行动。比如，同区妇联联合开展美丽庭院创建行动，同农业农村局联合开展美丽村社创建行动，在风貌办内部与相关功能组联合开展现代化美丽城镇、风貌样板区创建工作，把拆违作为各类创建的先手棋。”临安区风貌办“三改一拆”工作负责人洪鑫介绍。

　　如何打好拆违治危这场硬仗？临安打出了“组合拳”：针对前期排摸出的违建制定问题清单，梳理研判后形成任务清单，并交办部门或镇街及时办理，通过明确责任人和处置措施，包保落实，处置到位后及时销号。同时，对认定为违建的，倒排计划，限时整改；对可以补办手续的，坚持关口前移，靠前做好补办手续，纳入改造计划，并定时定员进行跟踪监控；对存在严重安全隐患的违法建筑，进行即查即拆，并建立跟踪督查机制。

　　此外，临安在机制上不断进行探索，例如，潜川镇上沃村以“三包三促”等具体行动为抓手，开展“一户多宅、多附”清理、党员干部带头拆、沿路沿线重点整治等多项举措。“现在，我们村里又干净又整洁，走在路上，像是走进公园里一样。”正在散步的上沃村村民赞不绝口。过去的几年，一场场旨在拆除违法建筑、清除发展障碍、重塑城乡环境的攻坚行动，在临安的城镇和乡村有序推进。截至目前，全区累计拆除违法建筑28万余平方米，努力做到拆一处、清一处、亮一处，一幅全域和美的新画卷正在吴越大地徐徐展开。

　　为民谋福祉，提升群众获得感

　　这些日子，家住在临安区青山湖街道鹤亭街160号化工厂宿舍的秦阿姨非常开心，因为她一直担心的住房安全问题得到了彻底解决。“这个化工厂的宿舍是1996年建成的，到今天已经快30年了。这几年，房屋安全问题陆陆续续出现，安全问题成了我们时常牵挂心头的大事，现在大家都搬离了，宿舍也腾空拆除了，真的是松了口气。”看着原本的家园变成了一片废墟，秦阿姨反倒是如释重负。

　　青山湖街道化工厂宿舍共有2幢、72套住房，建成至今已经有二十多年的历史，斑驳老旧的墙面，颇具年代感的窗户，承载着一代人的青春和记忆。随着时间的流逝，房屋安全问题成为住户最担忧的问题，居住在其中的居民都热切期盼着居住安全和生活环境得到提升。2023年10月起，青山湖街道开始对房屋进行拆除工作，实质性消除了居民的安全隐患。与此同时，考虑到周边店面和人员较多、停车不方便等问题，青山湖街道打算在这里新建一个临时停车场，真正还空间于民、还公共服务配套于社会。

　　民有所呼，我有所为。自启动“三改一拆”工作以来，临安区坚持以人民为中心，着力解决民众最关心的问题，除了积极开展城乡危旧房整治，有序推进治危拆违工作外，还紧盯农民建房这一民生大计，规定新批农房必须建新拆旧，不仅要“三带图”（带图审批、带图放样、带图验收），还要进行“联合会审”，从源头上管控以往“建新不拆旧”“一户多宅”等“通病”。同时，规定相关管理部门在新建房屋放样、验槽、一楼封顶、竣工等关键节点必须“四到场”，严防新增违建或超高、超面积建设。在建房审批手续上，合理简化建房审批流程，有效加快审批速度，让老百姓在建房时能感受到政策的便利性。

　　产业焕新机，探索共富新路径

　　借助“三改一拆”，乡村环境面貌焕然一新，共同富裕也被赋予了新的定义。品尝一杯香浓的咖啡，翻看一本记录着时光印记的书籍，手里把玩着地方特色鲜明的非遗文化创意作品，耳边响起的是悦耳动听的轻音乐……这里就是位于临安区昌化镇的8300文化体验中心，目前已成为风情唐昌的网红打卡点。

　　拆是手段，改是目的，用是结果。“8300文化体验中心不仅能进一步发挥昌化旅游集散中心作用，还能与后营村未来乡村串点成线，做到资源共享、优势互补，真正厚植‘文化+旅游’产业。”昌化镇相关负责人介绍道。这座位于省级共富风貌游线上的文化体验中心以促进地方经济、带动村民增收、助力共同富裕为目标，通过线上与线下相结合的模式，以“文化+”引领农文旅产业融合发展，实现美丽生态向美丽经济的转变。这场华丽蝶变是“三改一拆”改旧拆违、迎新提质在昌化镇续写的共富新故事，8300文化体验中心由一家老厂子——国营8300厂遗存建筑改建而成，在拆除违建的过程中，保留了国营8300厂遗址旧时风貌，红砖墙、老照片、旧电器配上富有现代感的咖啡馆，仿若穿越时空，回到曾经的峥嵘岁月。与此同时，集聚乡村公共服务、特色文化活动、休闲娱乐体验、特色产业创意孵化等功能，打造具有唐昌特色的线上市集，让老工业遗存摇身变为集文化、旅游、艺术与创意为一体的文化新高地、共富新地标。

　　治违除患迎蝶变，拆旧融新助发展。临安区以拆违为先锋，以拆促改、以改控违，大力推进“拆后空间”综合利用，“拆”出环境高质量提升，“改”出经济高质量增长。下一步，临安区将继续坚持省、市“三改一拆”办的决策部署，紧扣民生发展之弦，统筹协调、克难攻坚，持续推进“无违建”创建工作，全面巩固“无违建”创建成果，努力争创省级“无违建”创建示范区，拆出和美舒适人居新环境，改出宜居宜游幸福新家园。（临安区住建局、风貌办 供稿）